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同志们:
今年是党的十八大召开之年,也是干部离退休制度建立30周年,举办这次管理局系统离退休干部工作理论研讨(培训)活动很有意义,十分必要。这次会议的主题是:认真回顾干部离退休制度建立30年来老干部工作的发展历程,全面总结管理局系统离退休干部工作的基本经验和基本规律,深入研究面临的新情况新问题,学习中央企业、地方老干部工作部门的经验,拓展工作思路,深化对离退休干部工作的规律性认识,提高领导和驾驭全局的能力,提升服务管理水平,不断适应新形势下离退休干部工作的新要求,更好地完成离退休干部工作各项任务,更好地服务于国资监管和央企改革发展的需要。下面,结合这次理论研讨班的主题和管理提升活动讲三点意见。
一、认清形势、把握大局,进一步提高对做好新形势下离退休干部工作重要性的认识
1982年2月,中央颁布实施《关于建立老干部退休制度的决定》,标志着我国干部离退休制度的正式建立,这是党和国家领导制度改革的重大成果,是我们党和国家领导干部队伍有秩序、有步骤,顺利地实行新老合作和交替的里程碑,开启了老干部工作的崭新历程。邓小平同志称之为“在党的历史上值得大书特书”的事。正是在这样的背景下,才有了我们这支队伍的相继组建和健康发展。
离退休干部工作是一项政治性、政策性很强的工作,是党内尊老敬老优良作风的继承和发扬,是中华民族尊老敬老传统美德的延续和升华。干部离退休制度建立以来,党和国家高度重视离退休干部工作,相继出台了一系列关于落实老干部政治待遇、生活待遇,发挥老干部作用,规范老干部工作的法规制度和政策措施。30年来,各级党和政府始终把老干部工作作为党的组织工作和干部工作的重要组成部分,作为中国特色社会主义建设事业的重要方面,予以了高度重视、支持和关怀。去年9月,习近平同志在全国老干部工作“双先”表彰大会上发表了重要讲话,深刻阐述了做好新形势下老干部工作的重大意义,科学总结了干部离退休制度建立30年来老干部工作积累的宝贵经验,强调了开创老干部工作新局面的着力点,对加强各级离退休干部工作部门自身建设提出了具体要求。他指出,广大老干部在中国革命、建设、改革、发展各个历史时期都作出了巨大的历史性贡献,是建立新中国、建设中国特色社会主义事业的功臣。尊重老干部就是尊重党的光荣历史,爱护老干部就是爱护党的宝贵财富,学习老干部就是学习党的优良传统和作风,重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源。
管理局系统的离退休老同志,曾经为民族独立和解放,为国家建设和改革发展立下了汗马功劳,照顾好、服务好这些老同志,是党中央、国务院交给我委的一项重要政治任务。国资委党委高度重视离退休干部工作,多次强调做好离退休干部工作是我委一项重要工作,是保持稳定、履行职责的重要保证。今年3月,王勇主任在听取管理局工作汇报时指出:老同志是党和国家的功臣,要让他们分享改革发展的成果,安度晚年,颐养天年;老干部工作也是维护社会和谐稳定的重要内容,这项工作做好了,就是对国资监管和国企改革发展工作做出了贡献。5月23日,姜志刚副主任在听取管理局离退休干部工作汇报时指出:离退休干部工作是我委的重要职能,是党中央、国务院交办的重要事项,也是国资监管和央企改革发展工作的重要组成部分,各离退休干部局(办)也是国资大家庭的重要一员。国资委成立9年多来,委党委、委领导之所以能够把主要精力集中在搞好国资监管和央企改革发展工作上,各离退休干部局和各机关服务中心的同志们功不可没。
在离退休干部工作具体实践中,我们只有充分认识到老同志为中国革命和建设所做出的重大贡献,才能加深对广大老同志的感情;只有充分认识到建立干部离退休制度的重大意义,才能增强努力做好离退休干部工作的自觉性;只有正确认识到做好离退休干部工作的重要性,才能不断增强做好离退休干部工作的紧迫感和责任感;只有清醒地认识到新形势下离退休干部工作的艰巨性和当前面临的新情况、新问题,才能以更大的热情和创新的精神把离退休干部工作推向新的水平。
所以,做好新形势下老干部工作,发挥老同志作用,是继承和发扬党的优良传统和作风,使党的事业兴旺发达、后继有人的根本保证;是落实科学发展观、维护改革发展稳定大局、构建社会主义和谐社会的客观需要;是促进国资监管和央企改革发展工作的重要力量。我们要从这样一个高度,进一步提高对新形势下做好我委离退休干部工作重要性的认识。
二、总结经验,开拓创新,努力开创管理局系统离退休干部工作新局面
多年来,在委党委的正确领导下,在管理局历届党政领导班子的带领下,管理局系统各单位和广大离退休干部工作者牢记责任和使命,紧紧围绕国资监管和央企改革发展工作大局,始终把“让委党委放心、让老同志满意”作为工作的出发点和落脚点,牢固树立以人为本、服务为先的理念,大力弘扬服务意识、大局意识和责任意识,始终把离退休干部工作作为“第一任务、第一责任”,发扬“一家人、一条心、一股劲”精神,认真贯彻执行党和国家关于离退休干部工作的方针政策,不断强化离退休干部思想政治建设和党组织建设,全面落实离退休干部的政治、生活待遇,坚持落实学习、通报、走访、慰问和探视等制度,认真加强离退休干部活动阵地建设,深入调查研究,着力解决热点、难点问题,并在建立健全特困老同志的帮扶机制、充分发挥老同志独特作用、加强离退休干部工作部门自身建设等方面进行了积极的实践和探索,逐步形成了具有国资委特色的工作格局和服务保障机制,基本做到了管理制度化、服务人性化,保持了离退休干部队伍和职工队伍的和谐稳定,为国资委中心工作任务的完成做出了积极贡献。
管理局系统大部分离退休干部工作机构也有30年的历史了。30年来,大家在实践中学习、在学习中创新、在创新中发展,取得了显著成绩,已经逐步形成、积累和总结了很多工作经验,希望大家在研讨交流时共同分享。这次会议安排了中央企业——神华宁煤集团公司老干部工作部门和全国老干部工作先进集体——吴忠市委老干部局的经验介绍,安排了管理局系统有关工作的交流,也安排了座谈研讨,希望大家通过研讨和学习交流,全面总结管理局系统离退休干部工作的基本经验和规律,深入研究工作中面临的新情况、新问题,认真学习借鉴中央企业、地方老干部工作部门的经验,进一步深化对离退休干部工作的规律性认识,不断拓展工作思路,提高领导和驾驭全局的能力,引领全系统不断提升服务管理水平,更好地适应新形势下新的工作要求,更好地服务于国资监管和央企改革发展的需要,努力开创管理局系统离退休干部工作的新局面。我这里强调四点。
第一,坚持以思想政治建设为核心做好离退休干部工作。加强思想政治建设始终是老干部工作的核心内容,是离退休干部党员保持先进性,做到政治坚定、思想常新、理想永存的根本保证。习近平同志在全国老干部工作“双先”表彰大会上指出:“要创新离退休干部思想政治工作,引导广大老同志坚持用中国特色社会主义理论观察和分析问题,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。”今年我们党将召开十八大,这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。我们要及时向老同志通报有关情况,通过组织的渠道满足离退休干部的需求,保障离退休干部对党内事务的知情权、参与权、监督权。要引导老同志正确理解中央的决策部署,辩证看待社会热点问题和国际国内形势。要及时了解和掌握老同志的思想动态,有针对性地做好老同志的思想政治工作。要进一步探索和研究思想政治工作的有效方法和手段,不断增强思想政治工作的说服力和感染力,确保离退休干部在思想、政治和行动上与党中央保持一致。
第二,坚持以制度建设为基础做好离退休干部工作。经过多年的实践,我们已经形成了关于落实离退休干部政治和生活待遇、发挥离退休干部作用、保障离退休干部工作开展的一系列制度规定,建立了一套离退休干部工作的体制机制,总结出了适合管理局系统和各单位特点的工作经验,这些都是进一步做好离退休干部工作的重要基础。我们要认真坚持和发扬高度重视制度建设的好经验和好做法,积极开展新形势下做好离退休干部工作的各种有益探索,及时总结离退休干部服务管理的经验和规律。同时,要根据新的形势、新的情况和新的任务,进一步健全和完善落实离退休干部政治和生活两项待遇的制度和措施。要进一步抓好阅读文件、情况通报、听报告、参加重要活动和重大节日走访慰问等制度的落实;进一步健全和完善各种保障机制,不断改进和创新服务保障方式,努力满足老同志不断增长的物质和文化需求,让他们过一个幸福、安康的晚年。
第三,坚持以改革创新为动力做好离退休干部工作。离退休干部工作要适应形势的发展,就要自觉研究工作中遇到的新情况,努力解决新问题。要创新离退休干部思想政治工作,进一步加强离退休干部党支部建设,要针对离退休干部党员队伍构成和管理方式、居住方式等变化情况,探索创新党支部设置方式、活动方式和活动内容,做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常。要创新离退休干部活动学习阵地建设,针对离退休干部精神文化需求的发展变化,本着因地制宜、方便适用的原则,不断完善基础条件,改进服务管理,积极推进活动中心、活动站、老年大学等阵地建设工作。要创新关怀、帮扶困难离退休干部机制,及时解决老同志最急迫、最直接和反映最强烈的问题,尤其要做好有特殊困难老同志的帮扶工作,为他们雪中送炭,帮他们解燃眉之急。要创新离退休干部服务管理工作,积极利用社会和社区资源,建立健全单位、社区、家庭相结合的离退休干部服务管理体系,不断提高服务管理质量。
第四,坚持以实干精神为保证做好离退休干部工作。习近平同志在全国老干部工作“双先”表彰大会上指出:离退休干部工作做得好不好、效果怎么样,关键看党的老干部工作方针政策是否落到实处。我们要以对党的事业的无限忠诚和对广大离退休干部的深厚感情,始终把落实老干部工作方针政策作为一种政治责任切实履行好。要明确抓落实的责任,细化抓落实的措施,健全抓落实的机制,确保离退休干部工作各项任务得到真正落实。要大力弘扬求真务实的优良作风,深入老同志当中全面了解离退休干部政治和生活待遇的实际情况,找准和抓住离退休干部工作方针政策落实中的重点、难点及薄弱点,一个一个去解决,不断改进离退休干部服务管理工作。要全方位地贯彻我们党关于尊重、关心、照顾老干部的要求,不折不扣地落实老干部的方针政策,使每一位老同志都能充分感受到党和政府的关怀和温暖。
三、加强领导、提升管理,不断提高管理局系统离退休干部工作部门自身建设水平
加强老干部工作部门自身建设,是做好离退休干部工作的根本保证。自管理局组建以来,经过多年坚持不懈的努力,我们建立了一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬、离退休干部信得过的工作队伍。管理局系统从事离退休干部工作的同志们爱岗敬业,任劳任怨,无私奉献,把为离退休干部服务作为终生奋斗的事业,在服务管理工作中想老同志所想,急老同志所急,办老同志所需,为老同志做了大量实事好事,解决了许多急事难事,付出了大量心血,做出了积极贡献,赢得了广大老同志的赞许和肯定。许多同志长期工作在离退休干部工作战线,一干就是十几年、几十年,有些同志默默无闻地为此奉献了一辈子。今天在座的有些领导,虽已年近退休但仍然无怨无悔地为老同志服务。这些任劳任怨、无私奉献的高尚情怀,是做好离退休干部工作的强大精神力量,令人敬佩。国资委党委对我们这支队伍是充分信任和放心的,广大离退休干部对我们这支队伍是满意的。在此,我代表国资委党委向同志们表示敬意和感谢。
新的形势和新的任务对离退休干部工作提出了新的要求,我们要牢记党中央、国务院和委党委的重托,不辜负广大离退休干部的期望,弘扬党的优良传统和作风,坚持中华民族的传统美德,不断砥砺思想品格、提升精神境界、培养高尚道德。要进一步加强对离退休干部工作的领导,不断推动服务管理工作上新台阶、新水平。要通过管理提升活动,进一步提高工作人员的思想政治素质和业务能力,努力把工作人员队伍建设成政治强、业务精、作风正、形象好的高素质队伍,进一步树立离退休干部工作部门和老干部工作队伍的良好形象。
第一,加强思想政治建设,着力提高政治素质。加强离退休干部工作部门建设,第一位的任务是加强工作人员思想政治建设。要加强离退休干部工作人员对中国特色社会主义理论体系的学习,使他们切实强化理想信念和宗旨观念,切实增进对老同志的感情,全心全意为老同志服务。要通过推进学习型组织和学习型机关建设,进一步加强老干部工作者对党的路线方针政策的学习,努力用先进文化和科学知识丰富自己、充实自己、提高自己,以开阔的眼界和思路不断创新和推进离退休干部工作。要做到在其位、谋其政、尽其心、倾其力、见其效,努力增强三种意识:一是大局意识。要把离退休干部工作放在党和国家工作大局中来思考,置于构建社会主义和谐社会和我国社会老龄化进程日益加快的大背景下来谋划。要充分认识到离退休干部工作是为党和国家的中心工作服务的,自觉把离退休干部工作与国资委中心工作紧密联系起来,既要做离退休干部利益的坚定代表,又要使离退休干部工作始终服从服务于党和国家的整体战略和根本利益。二是责任意识。做好离退休干部工作需要很强的责任意识、使命意识。尊重老同志就是尊重党的光荣历史,爱护老同志就是爱护党的宝贵财富,重视发挥老同志的作用就是重视我们党的执政经验和执政资源。对离退休干部反映的问题,我们都要主动负责、自觉负责、勇于负责,积极地出主意想办法,切实履行好自己的职责。三是服务意识。全心全意为离退休干部服务是离退休干部工作的主要内容。李源潮同志强调指出,做好老干部工作,一要深怀感情,二要主动服务。因此,我们要始终牢记老同志们的历史功绩,把老同志当作自己的亲人,怀着深厚的感情做好工作,对他们政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀,努力把党和政府的关怀送到老干部心坎上。要增强服务的主动性,时时、事事、处处主动为老同志着想,努力把工作的各个方面想得更周全、更细致,做得更扎实、更到位。
第二,加强学习和实践,着力提高业务能力。打造一支能力强、业务精的高素质干部队伍是做好新时期离退休干部工作的基础。一是要重视加强工作人员的学习培训。进一步健全和落实离退休干部队伍的教育培训、岗位练兵、实践锻炼等机制,进一步健全和落实工作考核、评价、激励等机制,教育和引导广大离退休干部工作者熟练掌握、自觉运用党和国家关于离退休干部工作的方针政策,努力增强贯彻执行能力。各单位要把抓好学习培训、加强能力建设摆在更加突出的位置,结合管理局系统和本单位的实际,进一步拓宽培训范围,改进培训方式,激发内在学习动力,增强学习培训的针对性和实效性。要同中央国家机关其它部委、中央企业、地方老干部工作部门、管理局系统各离退休干部局加强交流,通过组织经验交流会、专题研讨会、座谈会、参观学习等形式,相互学习借鉴。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活,尽可能为工作人员熟悉业务、开阔视野、增长才干提供更多的机会,为他们的成长进步创造机会和条件。要通过鼓励自学、组织办班、以会代训、参观考察等各种形式,营造浓厚的学习风气,全面提高工作人员队伍的整体素质。二是要培养开拓创新能力。随着改革的不断深入和离退休干部队伍的不断变化,无论在服务对象、工作内容、工作方法上,都面临许多新情况和新问题,迫切需要我们不断解放思想,勇于打破不适应、不符合科学发展观的思想观念和体制机制的束缚,进一步开阔眼界,创新思路,不断探索新举措,创造新经验,解决新问题,更好地适应新形势新任务的要求。要根据工作需要,适时调整服务人员和服务力量,使之更加适应服务管理工作的要求,更有效地发挥作用。要针对离退休干部的需求变化,在坚持过去行之有效做法的基础上,与时俱进,积极探索新路子、新手段,努力解决新的矛盾和问题,不断满足离退休干部日益增多的老年生活需求,提高他们的生活和生命质量。离退休干部工作者要进一步加强与老同志的思想沟通和情感沟通,密切与老同志的联系,热情周到地为老同志服务,妥善处理各种矛盾和问题,不断提高服务管理工作的本领。要深入研究离退休干部工作面临的新情况、新问题,积极探索运用老年学、心理学和信息网络技术等现代科学的知识、方法和手段,努力提高工作能力和水平。
第三,加强作风建设,着力树立新的形象。优良的作风是做好工作的重要保证。管理局系统离退休干部工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照全面做好离退休干部工作的要求,认真学习贯彻老干部工作方针政策,深入贯彻落实全国老干部工作“双先”表彰大会和全国老干部局长会议精神,对照创先争优和管理提升活动的要求,采取有效措施,进一步激发广大干部职工的工作热情,围绕离退休干部“两项待遇”的落实和作用发挥,针对管理局系统离退休干部工作实际,继续坚持和完善各项行之有效的工作制度,并注重工作方法和手段的创新。工作中要多一点热心、多一点耐心、多一点诚心、多一点恒心,打好基础,练好内功,以最快的速度为老同志办最急的事,以最实的作风为老同志办最难的事,积极为离退休干部老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为创造条件。
借此机会,我再强调一下提高离退休干部对组织工作满意度的问题。前不久,中组部老干部局组织召开了提高离退休干部对组织工作满意度座谈会,我委和部分中央国家机关、国有重点企业共13个单位参加了会议。会议指出,当前干部职工和社会对组织工作的关注度很高,做好离退休干部工作,提高老同志对组织工作的满意度,对提升整体满意度非常重要。就提高离退休干部对组织工作的满意度来说,离退休干部工作离中心工作很近,直接影响国资委中心工作大局。此次满意度调查对我委的评价总体是好的,满意度相对较高。我们一定要特别珍视这个结果,进一步增强做好离退休干部工作的信心和决心,突出抓好离退休干部和工作人员两支队伍的思想政治建设,扎实落实责任,树立良好形象,不断提升老同志对组织工作和离退休干部工作的满意度。
同志们,做好新形势下的老干部工作责任重大,使命光荣。让我们以干部离退休制度建立30周年为新的起点,深怀感情,牢记重托,以更加开阔的思路、更加务实的作风、更加有力的措施和更加饱满的精神状态,再接再厉,继往开来,不断取得离退休干部工作的新业绩,以良好的精神面貌和优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开!
谢谢大家!